電氣火災持續高發，一直以30%的比例高居各類火災原因之首，重特大火災更是在40%至50%之間。國家高度重視電氣火災問題，2017年4月26日國務院安全生產委員會印發《關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》，在全國范圍內組織開展為期3年的電氣火災綜合整治工作。為了配合綜合整治工作的有效實施，公安部沈陽消防研究所副主任、國家消防電子產品質量監督檢驗中心總工丁宏軍做《電氣火災成因及防控技術》主題宣講，主要從提高技防水平的角度，介紹電氣火災的起因及防控的技術措施。

丁宏軍

   一、電氣火災防控形勢

    根據公安部消防局的火災統計，2006年至2015年十年間，我國每年由于電氣故障引發的火災起數占總火災起數的比例在30%左右，占重特大火災起數的比例基本在40%~50%之間。

“河南魯山養老院”特別重大火災 (圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    比如“河南魯山養老院”特別重大火災，因電氣線路接觸不良發熱，引燃可燃物，造成39人死亡、6人受傷，直接經濟損失2064.5萬元。

吉林“6•3”特別重大火災(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    還有吉林德惠寶源豐禽業有限公司“6•3”特別重大火災，是因電氣線路短路引燃周圍可燃物，造成121人死亡，直接經濟損失1.8億元。我國電氣火災一直高居各火災原因之首，電氣火災給人員和財產都造成了很大的傷害和損失。

    二、電氣火災起因分析

    那么電氣火災是怎樣引發的呢？電氣火災指供配電線路及其線路中各種用電設備（電器）由于故障而引發的火災。直接引發電氣火災的因素主要三種：過熱、電弧性放電、短路，引燃周圍可燃物。

    在我國統計的2006~2015年電氣火災直接原因分布中，電氣線路故障居首位，約占電氣火災總起數的60.12%；電器設備故障約占電氣火災總起數的20.04%；電加熱器具烤燃周圍可燃物約占電氣火災總起數的5.89%。

    在2006～2015年較大及以上電氣火災直接原因分布中，電氣線路故障仍是居首位，約占電氣火災總起數的72.96%；電器設備故障約占電氣火災總起數的11.01%；電加熱器具烤燃周圍可燃物約占電氣火災總起數的9.12%。

    可見電氣線路故障是電氣火災*主要的原因。我國電氣火災高居各類火災原因之首，而歐、美等發達國家電氣火災占總火災比例基本在8%至17%之間。由此可見我國的電氣火災形勢與發達國家相比要嚴重的多。

    我國電氣火災之所以比發達國家和地區高出很多，主要是由于我國改革開放以來的快速發展，使我國從幾十年前基本只有照明的用電狀態，短時期內就發展到了各種用電設備一應俱全的局面，用電量急劇增加，但其他各方面沒有完全跟上安全用電的需求。我國電氣火災高發的基本原因主要有以下七點：

    *是供配電線路未隨著生活水平提高而改進。在我國，很多老舊住宅仍在使用中，但是配電線路沒有進行徹底改造。而當年的配電線路容量滿足不了現在生活標準的用電需求。住宅實際用電超出入戶進線允許負荷，超負荷運行的配電線路加速絕緣老化，產生漏電和電弧放電，引發電氣火災。

入戶線絕緣層碳化(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    第二是供配電系統產品質量不高。配電系統中的配電設備、電線電纜、接線盒等等產品，每一項的質量問題都可能引發電氣火災。部分企業弄虛作假、以次充好，劣質產品的使用引起了火災率的上升。比如2016年4月24日上海外灘某高層建筑電纜井火災電纜供貨單位低價中標，提供阻燃性能未達標的產品，導致1至48層電纜幾乎全部燒毀，直接財產損失逾千萬元。此外，銷售假冒偽劣產品的行為比較普遍，尤其是城鄉結合部、農村小超市、小五金店銷售的“三無”電氣產品較普遍。

(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    第三是供配電系統本身安全性不夠。電氣系統未嚴格按照國家相關技術標準的規定設計、校驗，保護電氣選型不合理。過載、短路保護裝置的動作參數與線路、用電設備不匹配出現電氣故障時，不能及時動作切斷電源。還有大量使用非線性負載而產生的諧波。變頻設備的使用，未設置諧波抑制設備，諧波抑制能力欠缺，這些都會增加電氣火災的幾率。

    第四是施工質量不符合國家相關工程技術標準的規定。

    1、施工方野蠻施工，導致電氣線路層破損，容易導致導線對地短路引發火災。

野蠻施工，導致電氣線路層破損(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    2、線路敷設不規范、亂拉亂扯現象嚴重，尤其是鄉村住宅。這不利于電氣線路故障排查和日常維護管理。

線路敷設不規范(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    3、還有線路防護不到位，低電壓等級線用于高電壓使用，比如用網線做220V電源線。這容易造成線路機械破損、降低線路絕緣性能。

線路防護不到位(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    4、線路連接不規范。容易造成接觸不良產生局部高溫。比如湖北武漢“7•11”高層住宅火災造成7人死亡、12人受傷，原因在于無資質的電工將鋁芯主電纜和銅芯分支線直接絞接，接觸不良產生局部高溫引燃可燃物。

線路連接不規范(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    5、還有電纜井（溝）未按規定進行防火封堵容易造成電氣火災沿電纜井（溝）蔓延。上海外灘“4•24”在建高層建筑電纜火災，除了用劣質電纜，還因為電纜井樓板處未封堵導致火災迅速蔓延。這些配電系統中的施工問題比比皆是，隱患普遍存在，導致電氣火災的高發。

電纜井（溝）未按規定進行防火封堵(圖片來自丁宏軍《電氣火災成因及防控技術》PPT)

    第五是缺乏相應政策保障。雖然GB50303-2015《建筑電氣工程施工質量驗收規范》對于建筑電氣工程施工質量進行了明確規定，但很少地區在電氣系統施工中與投入使用前有檢測驗收。投入使用后，缺少電氣防火檢測要求，不能及時發現并糾正設計、施工、使用過程中存在的問題，不能及時消除電氣火災隱患。

    第六是電器產品達不到防火要求。我國電器產品的標準中缺少防火性能的技術要求，加之電器產品的生產廠家消防安全意識缺乏，所以常用的插座、電視機等產品的外殼沒有進行防火處理，電熱毯、加熱墊等沒有防火措施等等，這些都助長了電氣火災的發生。

    第七是電器產品及其線路維護管理不當。很多單位未配備技能達標的電工，專業維護人員匱乏，日常維護質量得不到保證，不能及時發現電氣火災隱患。民眾的安全用電意識淡薄，群眾沒有掌握質量合格電氣產品的辨別方法，缺乏安全用電常識，私拉亂接電線、違規使用大功率電器等問題普遍存在。比如云南迪慶香格里拉“1•11”古城重大火災，燒毀近6萬平方米古城房屋，直接財產損失近億元，就是由于使用取暖器、電烤火爐等電氣設備不當所致。

    三、電氣火災防控措施

    電氣火災隱患整治與電氣火災防控，是一個系統性的工程，需要根據其產生的原因而采取針對性的措施。根據現有的情況，主要把握兩方面措施。一是提高建筑電氣系統本質安全水平，二是設置預警監控系統保障用電安全。

    提高建筑電氣系統本質安全水平

    提高建筑電氣系統本質安全水平，要從設計、施工驗收、用電設備、日常維護四方面綜合加強管理，嚴格制度。

    從設計角度來說，系統設計應嚴格執行國家相關工程技術標準的規定。系統設計應嚴格執行國家相關工程技術標準《供配電系統設計規范》GB50052、《低壓配電設計規范》GB50054的規定。要加強建筑用電負荷核算環節的設計要求，建筑總的用電負荷，配電回路的額定負荷；提高電氣線路、槽盒和護管、配電設備阻燃性能的選型要求，電子信息系統線纜采用不延燃性電纜；提高保護電器環節的設計要求，保護電器的動作性能的選型，動作參數合理性的校驗。

    從施工驗收角度來說，系統的施工、驗收應嚴格執行國家相關工程技術標準的規定。系統的施工、驗收應嚴格執行國家相關工程技術標準《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303的規定，加強對施工質量，尤其是隱蔽工程施工質量的監管，提升施工工藝、健全完善施工質量的檢查制度；線纜、電氣設備質量的核查，確保線纜、電氣設備的選型符合設計文件的要求，確保采用質量達標的產品；加強對防火封堵施工環節的重點監管，管道井、豎井、電纜隧道、電氣柜出入口應等處實施專業而有效的防火封堵。

    從用電設備角度來說，提高用電設備的本質安全性能。提高用電設備的制造標準增加防火性能的技術要求；對用電設備增加相應的防火措施，如防火隔離，防火隔離是發熱電器與可燃物之間采用相應的隔離措施。

    從日常維護角度來說，加強系統的日常維護管理。其一要建立健全安全用電管理制度。社會單位應制定本單位的安全用電管理制度。住宅小區、鄉村應以社區、物業為單位制定該區域的安全用電管理制度，應配備具有法定資質的電工或委托具有法定資質的機構負責本單位用電系統的日常維護管理。建筑的用電負荷超出設計負荷時，社會單位、社區、物業應對建筑的用電系統進行改造。其二對建筑定期進行電氣火災檢測，全面檢測建筑電氣系統存在的火災隱患。沈陽所近年來承擔了多項重大活動安全保衛工作，對重大活動場所進行了全面的電氣火災檢測，在這些場所中發現了諸多重大隱患，其他場所的狀況可想而知。要及時進行隱患整改，糾正配電系統中存在故障，更換絕緣下降的線纜，淘汰超使用壽命期的用電設備等。

    設置預警監控系統保障用電安全

    電氣火災防控措施的第二點是設置預警監控系統保障用電安全。包括兩方面的內容，一是設置電氣火災監控系統、帶防火監控功能的插座，用于監控供配電線路及線路中用電設備的故障。二是設置火災探測報警系統，用于監控用電設備火災，對無明顯特征的電氣故障進行補充探測。

    設置電氣火災監控系統，是諸多措施中一個比較重要的措施。正確認識電氣火災監控系統的功能，正確使用該系統，會發現很多電氣火災隱患，有效減少電氣火災的發生。電氣火災探測器有五種。

    剩余電流探測器：用于保障供配電線路正常運行。及時發現施工、使用等工程中出現的隱患。減少電氣故障。一般設置在一級配電柜出線端。“誤報”原因：配電線路不規范、進水，負載變化大、特性不穩定；部分產品沒做干擾處理和本底補償。

    測溫式探測器：用于過載、接觸電阻過大、接觸不良等有發熱特征的地區故障探測。分為接觸式測溫和非接觸式測溫兩種，一般設置在配電柜內接頭等發熱部位。

    熱解粒子探測器：用于各類發熱并在燃燒前而熱解出來的粒子特征探測。一般設置在各類電氣柜內或電纜溝道內。

    故障電弧探測器：用于探測末端線路和線路中的用電器具內部發生放電等故障。一般設置在*末一級配電盤處。

    限流式電氣防火保護裝置：用于探測末端線路用電器具發生過載、短路等電氣故障控制。一般設置在*末一級配電盤輸出端。具有電氣防火保護功能的插座與開關，用于具體電器防護。

    此外，電氣火災的日常檢查也是不可缺少的。

    首先是配電箱/柜、電表箱、村寨入戶開關。查看配電箱內接線端子是否有燒焦痕跡，詢問是否檢查跳閘；村寨入戶開關是否采用的斷路器，斷路器接線端子是否有燒焦痕跡如采用老式閘刀開關，查看是否用銅絲代替保險絲。

    第二是明敷的電線。很多村寨室內電線為明敷，查看接頭是否采用了接線端子，同時檢查是否有亂拉線情況。臨時裝修場所，電源插座應固定在無可燃物處。

    第三是電加熱器、空調、熱水器、打米機等大功率用電器是否燒焦痕跡，使用的插頭和插座是否有燒焦痕跡；燈具是否正常等。

   第四是設置的電氣火災監控設備及其他電氣防火產品應保持正常工作狀態。根據國家標準GB50116《火災自動報警系統設計規范》要求檢查電氣火災監控系統設置情況。

    2017年4月26日，國務院安全生產委員會印發《關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》，在全國范圍內組織開展為期3年的電氣火災綜合整治工作。工作目標是一、全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理方面存在的隱患和問題；二、嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電氣產品行為；三、排查整治社會單位電氣使用維護違章違法行為。

    通過三年綜合治理實現三升一降。所謂“三升”電器產品質量明顯提升；建設工程電氣設計、施工質量明顯提升；社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升；“一降”全國電氣火災事故顯著減少。治理內容包括三個方面，一是全面開展電氣產品生產質量綜合治理，包括電器生產領域和電器產品流通領域；二是全面開展建設工程領域電氣綜合治理，加強建設工程電氣設計質量管理，加強電氣施工質量管理，落實建設單位電氣質量管理責任；三是全面開展電氣產品使用管理領域綜合治理，強化社會單位電氣安全隱患排查整治，推動城鄉社區、村鎮電氣安全隱患排查整治，加強電氣相關從業人員監管。消防機構報告給政府督促相關機構實施。

    四、電氣火災綜合治理的工作建議

    一、開展專項治理，遏制電氣火災高發勢頭。按現行規范GB50052、GB50054和GB50303規定，編制供配電系統電氣火災防控檢查表；利用社會資源組織專業電氣檢測隊伍，統一培訓，合格后開展電氣檢測工作；督促專業隊伍和社會單位按檢查表檢查；在現有網站建立電氣火災防控專區，提供下載與上傳檢查表、指導現場檢測、自動判定檢查結果等服務；提請地方政府，組織相關部門打擊生產、銷售質量不合格、假冒偽劣電氣產品違法行為，督促相關責任方改造老舊建筑電氣線路。

    二、加強源頭治理，建立完善長效機制。完善、健全電氣防火標準體系，加強標準使用監督；建立電檢專業平臺、成立專業電氣系統工程檢測隊伍；建立電氣系統施工過程與投入使用前檢測驗收制度；建立約談與公示制度；建立電氣系統安全性年度檢測與評估制度；開展利用網絡技術逐步實現對電氣系統的安全性監控的研究工作。

    電氣火災是我國火災發生的首要原因，給人民群眾的生命財產帶來很大的損害。電氣火災防控是需要全社會不同行業分工協作、共同參與治理的系統性工程。隨著技術的完善發展，我國電氣火災防治會有一個質的進步。