超80米、100米建筑的消防救援能力排查評(píng)估在全國(guó)各地開展！

一、河北省

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》

河北省要求，要提高對(duì)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家有關(guān)部門要求，從源頭上加強(qiáng)管控，嚴(yán)格超高層建筑審批制度，從嚴(yán)控制建筑高度，合理確定建筑布局，做到與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹Ｒ獜?qiáng)化管理，提升建筑安全保障能力，全面排查安全隱患，系統(tǒng)推進(jìn)隱患治理，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》要求，從嚴(yán)控制建筑高度。

各地相關(guān)部門在審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?/span>

對(duì)于城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑、城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市確需新建250米以上超高層建筑的情形，有關(guān)主管部門要嚴(yán)格論證審查、備案復(fù)核程序。

深化細(xì)化評(píng)估論證，合理確定建筑布局，嚴(yán)格執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》，把超高層建筑作為城市重大建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理。

嚴(yán)格落實(shí)政府投資有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑；實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市新建250米以上超高層建筑，作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定。

各地要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位全面摸清超高層建筑基本情況，排查各類安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)超高層建筑隱患整治的監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。

重大安全隱患整治到位前，超高層建筑不得繼續(xù)使用。

各地要建立健全超高層建筑運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)消防救援能力建設(shè)，提升安全保障能力。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)結(jié)合超高層建筑設(shè)計(jì)使用年限，制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑設(shè)施設(shè)備狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修繕維護(hù)。

完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)作機(jī)制，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、自然資源、發(fā)展改革、消防救援、綜合行政執(zhí)法、行政審批等部門應(yīng)結(jié)合部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)要求，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，探索建立超高層建筑安全險(xiǎn)，建立專家?guī)欤ㄆ陂_展既有超高層建筑使用和管理情況專項(xiàng)排查，省級(jí)有關(guān)部門適時(shí)調(diào)研評(píng)估有關(guān)工作落實(shí)情況。

二、江西省

轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知

贛建消〔2022〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局，南昌市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、應(yīng)急管理局，各消防救援支隊(duì)：

2021年10月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理

超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，是城市天際線、城市風(fēng)貌的重要元素和標(biāo)識(shí)。但是超高層建筑抬高建設(shè)成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負(fù)面作用不容忽視，不符合當(dāng)前綠色發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和要求。各地務(wù)必高度重視，要進(jìn)一步提高政治站位，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，嚴(yán)格按照《通知》要求，加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

二、嚴(yán)格管控新建超高層建筑

一是從嚴(yán)控制建筑高度。南昌市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑，確需新建250米以上超高層建筑的，應(yīng)由南昌市相關(guān)部門審定后報(bào)省住建廳，審查通過后報(bào)住建部備案復(fù)核。除南昌市外其他市、縣嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑，確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門審定后報(bào)省住建廳審查，審查通過后報(bào)住建部備案。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)意見，以確保救援能力相匹配。二是合理確定建筑布局，深化細(xì)化評(píng)估論證，強(qiáng)化公共投資管理。嚴(yán)格控制國(guó)有企事業(yè)單位在南昌市投資建設(shè)250米以上超高層建筑、在其他市、縣建設(shè)150米以上超高層建筑。三是壓緊夯實(shí)決策責(zé)任，實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制。南昌市新建250米以上超高層建筑、其他市、縣新建150米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定，實(shí)行責(zé)任終身追究。

三、加強(qiáng)既有超高層建筑安全管理

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門對(duì)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理建立協(xié)作機(jī)制。各地要全面排查安全隱患，加強(qiáng)對(duì)隱患整治的監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦；組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或者委托的管理單位開展安全隱患排查、分析安全風(fēng)險(xiǎn)，并建立臺(tái)賬。建立能耗監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，定期分析評(píng)估，優(yōu)化運(yùn)行能耗管理；制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案，定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑設(shè)備狀況。各地要加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)超高層建筑的調(diào)研力度，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化并提高轄區(qū)消防救援站與超高層建筑業(yè)主協(xié)同處置效能。

來源：江西住建

三、安徽省

嚴(yán)控新建超高層建筑：不得新建超高層住宅 全面安全隱患排查

近日，安徽省住建廳下發(fā)通知要求，嚴(yán)格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。

根據(jù)要求，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。

自即日起，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防審查的超高層建筑工程，建設(shè)單位在申請(qǐng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證。各地相關(guān)部門審批80 米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?/strong>

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照要求全面開展對(duì)超高層建筑安全隱患的排查工作，建立隱患排查臺(tái)賬，系統(tǒng)推進(jìn)隱患整治，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，隱患整治到位前，超高層建筑不得繼續(xù)使用。

四、湖北省
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖北省應(yīng)急管理廳 湖北省消防救援總隊(duì) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》的通知
　　各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局、城管委、應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)，武漢市房管局，仙桃市住保中心、天門市住保中心：
　　為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理超高層建筑，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真落實(shí)。
　　一、切實(shí)提高對(duì)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的思想認(rèn)識(shí)
　　超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、塑造城市風(fēng)貌等方面發(fā)揮了積極作用，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)識(shí)。但近年來，一些城市脫離實(shí)際需求，攀比建設(shè)超高層建筑，盲目追求建筑高度第一、形式奇特，抬高建設(shè)成本，加劇能源消耗，加大安全管理難度。為此，國(guó)家有關(guān)部門相繼出臺(tái)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知》等系列政策文件，既從源頭上加強(qiáng)管控，嚴(yán)格超高層建筑審批制度，從嚴(yán)控制建筑高度、合理確定建筑布局，做到與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洌挥謴倪^程中強(qiáng)化管理，提升建筑安全保障能力，全面排查安全隱患、系統(tǒng)推進(jìn)隱患治理，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　二、從嚴(yán)落實(shí)新建超高層建筑管控的各項(xiàng)規(guī)定
　　（一）按照《通知》要求，從嚴(yán)控制高層建筑建設(shè)。一是城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑，確需新建150米以上的，應(yīng)經(jīng)城市人民政府審定，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。二是城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑,確需新建250米以上的，應(yīng)經(jīng)城市人民政府審定后并通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳抗震、消防等專題論證審查，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。三是對(duì)于超高層建筑的選址布局、交通影響、環(huán)境影響、應(yīng)急避難、節(jié)能管理、綠建水平均提出了明確要求，要與綠色發(fā)展和“雙碳”要求相符，要與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹Ｐ陆ǔ邔咏ㄖ荒芘c當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ涞模瑧?yīng)重新調(diào)整選址布局。
　　（二）深化細(xì)化評(píng)估論證，合理確定建筑布局。各地要充分評(píng)估論證超高層建筑建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問題和負(fù)面影響，加強(qiáng)超高層建筑節(jié)能管理，統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》，把超高層建筑作為城市重大建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理。
　　（三）強(qiáng)化公共投資管理，壓緊夯實(shí)決策責(zé)任。各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府投資有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑；實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市新建250米以上超高層建筑，作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定。
　　三、強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理的有關(guān)要求
　　（一）全面排除安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬。各地要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位全面排查各類安全隱患，摸清超高層建筑基本情況，建立隱患排查有關(guān)臺(tái)賬。
　　（二）系統(tǒng)推進(jìn)隱患整治，提高預(yù)防和自救能力。各地要加強(qiáng)對(duì)超高層建筑隱患整治的監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位要制定隱患整治路線圖、時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。在重大安全隱患整改前，超高層建筑不得繼續(xù)使用。
　　（三）建立健全超高層建筑運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制。各地超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)結(jié)合超高層建筑設(shè)計(jì)使用年限，制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑設(shè)施設(shè)備狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修繕維護(hù)。積極運(yùn)用信息化管理手段，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)+消防安全監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)。要建強(qiáng)做實(shí)消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)處置團(tuán)隊(duì)和微型消防站，加強(qiáng)人員應(yīng)急疏散演練，強(qiáng)化與轄區(qū)消防救援站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，提高協(xié)同處置效能。
　　四、不斷完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)作機(jī)制
　　各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門要結(jié)合部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)要求，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷完善協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，探索建立超高層建筑安全險(xiǎn)，建立專家?guī)欤ㄆ陂_展既有超高層建筑使用和管理情況專項(xiàng)排查，有關(guān)情況要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門將適時(shí)調(diào)研評(píng)估有關(guān)工作落實(shí)情況。

來源：各省住建廳、消防救援總隊(duì)